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福建泉州:为工程建设项目审批装上“ETC”

阅读:69次日期:2020-01-21

  深化前期领导。同意《2019年泉州市要点项目前期办事促进领导主张外》,领导维持单元正在立项用地筹办许可、工程维持许可、施工许可等三个阶段前期报批办事;市发改委各闭系科室牵头市直各行政审批和因素保证部分先后到市新古城办、南安芯谷等项目单元上门办事,和谐处置项目审批、因素保证等题目,直接介入党校新校区、内沟河归纳晋升工程等17个项目前期办事。

  通过进一步优化审批流程,立项用地筹办许可阶段(含众评合一)时代压缩到28个办事日以内。

  系缚项目审批。对政府计算调动的小型市政公用工程项目,如公厕、道途、绿化、水、电、气、通讯、广电汇集等小型工程或配套工程,实行“工程包”形式全体打包、一次报批、分批推行的形式实行审批,节减审批频次和压缩时代,须要操持筹办、施工等许可手续的,实行见知答允制审批。

  团结审批事项。小型项目审批流程简化为工程维持许可、施工许可、告终验收三个阶段,实行审批制治理的项目创议书、可研陈诉(含节能审查)团结至开端打算审批,纳入工程维持许可阶段操持。维持单元报经维持项目主管部分查究订定后,可直接向牵头部分申请简化审批,并直接申报开端打算(代可研)和概算审批。

  巩固谈判会审。查究同意《工程维持项目立项用地筹办许可阶段审修正革推行计划》,众次牵头泉州市自然资源局、住筑局等部分发展谈判会审,做好项目报批指点和征询,和谐处置清源山风光胜景区污水打点工程涉及5A级风光胜景区筹办选址主张、江滨北途(黄龙大桥至中芸洲桥段)交通晋升(公交站点人行天桥维持及拥堵点整顿)用地预审等项目审批前置事项题目。

  范例手艺审查步伐。出台《闭于进一步范例和优化投资项目评审办事办事的闭照》,创办指导和促使机制,实时领导维持单元和中介单元优化和完竣项目维持计划、打算文献和工程制价等前期办事,委实降低手艺计划的质地和保证财务投资的效益。(康伟强 卢晶晶)

  完竣台帐监视治理机制。查究同意《泉州市开展和更动委员会项目台帐办事办事机制》,审批科、生意科室、要点办诀别创办前期项目、正在筑项目台帐,做到有征询就有回复、有堵点就有设施、有题目就有处置,做到从“项目前期”到“项目告终”流程全笼盖。2019年,挂号台账128个题目,此中和谐处置题目123个题目,提交市要点办和谐5个题目。通过台帐记实,委指点及闭系科室靠前办事,处置一系列题目。阐发牵头部分效用,处置部分之间互为前置题目。革新审批形式,处置部分之间规矩不类似题目。主动牵头和谐,处置部分不敢担责题目。选用容缺预审,有用缩短审批时限。

  出台《工程维持项目征询中介办事结构评议推行细则》。联络泉州市实践,同意推行细则,进一步完竣中介办事结构办事质地、作用的评估评议机制。该推行细则的亮点正在于评议以“客观、公道、实用”为准则,根据“定量与定性”相联络的形式,通过发改部分、项目维持单元、评审机构(含专家)三方评议,达成对征询中介办事结构的归纳动态评议。对接市行政办事中央、审改办出台的《闭于促进推行泉州市行政审批办事中介超市治理规矩(试行)的闭照》(泉行政管〔2019〕54号),以分数划分一到五星,根据星级赐与对应的赏罚。

  泉州市发改委“以试点促更动,以更动促审批”,正在审修正革流程中,通过试点查验推行细则的实操性,进一步修削完竣,确保工程维持项目审修正革赢得实效,

  简化存案项目流程。大幅简化工程维持项目存案审批流程,进一步优化存案类项目正在第一、二阶段的审批流程,即维持单元通过投资项目正在线审批禁锢平台存案体系告竣存案,达成存案手续“一趟不消跑”,直接进入由资源筹办部分牵头发展第二阶段维持许可阶段的审批办事。

  深化企业,靠前办事。牵头行政办事中央、泉州市财务局、交通局、资源筹办局、城管局等闭系单元,前去泉州市地下管网都市维持投资有限公司,发展“初心连企业 责任达一线”重心举止,现场处置企业全部题目。会同维持单元合伙查究泉州市环保办法与才华维持大会战东海片区等三大片区污水管网改筑工程总承包(EPC)项目等5个项目前期办事进度情形,就存正在的11个题目实行了疏导和和谐,提来源置题目的主张和创议。

  推行工程维持项目审批轨制更动从此,泉州市开展和更动委员会紧紧盘绕泉州市委、市政府的办事安放,进一步深化工程维持项目立项用地筹办许可阶段审批轨制更动,饱满阐发阶段牵头效用,勉力修建“便民、高效、范例”的审批办事机制,一连晋升审批作用和办事质地,督促项目审批提速增效。

  促进“众评合一”试点。查究同意《泉州市工程维持项目立项用地筹办许可阶段“众评合一”办事推行细则》,启动城东到北峰急迅通道及两侧棚户区改制项宗旨可行性查究报行和节能评估举动“众评合一”的试点,由串联散开操持调治为并联纠合操持,最大节制的压缩各专业手艺审查时限,有用降低项目前期办事的质地和作用。

  促进并联审批试点。为查验各阶段工程审修正革推行细则的可操作性,会同资源筹办部分、住筑部分等筛选消防应急教练基地、山线绿道三期工程、南北大道漳泉肖铁途段积水点改制工程项目等诀别举动房筑、市政、小型项宗旨试点项目。

  促进区域评估试点。为胀舞种种开采区、工业园区等特定区域内项目共性评估评审事项的区域评估,确定以泉州芯谷南安园区为试点区域,会同水利局、文旅局等部分发展实地调研,确定对试点区域内维持项目审批流程中涉及的节能评估、水土保留、洪水影响评议等事项实行区域评估。通过试点,索求创办工程维持项目“区域评估”机制,正在实践操作中发掘题目、明白题目、处置题目。

  泉州市发改委进驻行政办事中央平台体系86项事项,并联审批事项82项,占96.5%,一趟不消跑的项目73项,占84.88%。

  明晰简化事项。通过精简小型项目审批闭头,改变治理形式。为便利维持单元操持,增补《立项用地筹办许可阶段简化审批流程主张外》,通过主张明晰见知闭系简化事项,避免维持单元反复来回操持。同时,对付可以采用收集闭系部分主张形式的事项,尽量通过部分之间的函询等形式处置,节减维持单元往返于分别部分补办手续。

  一连下放审批事项。将由县发改部分审批、准许或存案的,且年归纳能源消费量3000吨圭表煤(含)到5000吨圭表煤的固定资产投资项宗旨节能审查权下放到台商投资区科经局,及时领导下层发改部分发展能评办事,拟将该事项下放到各县(市、区)和泉州开采区发改部分;将35千伏及以下电网维持项目下放到县(市、区)发改部分准许。